以“远教+电商”搭建富民服务平台的路径与视角分析

最近几年，随着经济转型的逐步升级，“互联网+”正成为经济发展、社会转型的重要推力。作为党的基层组织建设的一个重要平台——远教站点也逐步进入推动群众致富的视野。十九大报告指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。毋庸置疑，远教站点以其覆盖面广、功能性强等优点，在促进党员群众技能培训、创业指导、市场对接、典型培育等方面，起到激发网络创业活力、搭建网络创业载体的作用。本文带着“远教+电商”这个课题，结合我省宿迁等地经验，就如何更好地搭建富民平台，作一些粗浅地思考与探索。

一、正确认识“远教+电商”的时代背景与特征

有些专家说，当前的经济时代是一个智慧经济时代，其突出特点是“互联网+” 。虽然不一定十分准确与科学，但随着国家供给侧改革与“三去一降一补”的大力实施，传统产业面临着前所未有的洗牌。可以说，人类社会由“体力时代”向“物力时代”、再向“智力时代”的进化发展，是文明不断升级的大趋势。 就目前而言，“互联网+”意味着“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。主要有以下几个特征：一是跨界融合的特征。+就是跨界，就是变革，就是开放，就是重塑融合。敢于跨界，就有了创新的基础；敢于融合，就有了创新的路径。二是创新驱动的特征。中国粗放的资源驱动型增长方式早就难以为继，必须转变到创新驱动发展这条正确的道路上来，这正是互联网的特质。三是重塑结构的特征。信息革命、全球化、互联网业已打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构。权力、议事规则、话语权不断在发生变化。互联网+，要懂得虚拟社会的治理。

二、宿迁“支部+电商”（远教+电商）全景式扫描

“互联网+”作为一个整体概念，是传统产业通过互联网技术完成产业转型升级。这方面，我省宿迁市早就走在前列。下面，我们循着宿迁“支部+电商”（远教+电商）的足迹，尝试归纳梳理一些我市值得借鉴的经验与做法。

首先，是宿迁市面上的情况。宿迁是国家扶贫改革试验区，全省6大扶贫重点片区有3个在宿迁，全市有61.5万低收入人口、188个省定经济薄弱村，均占全省的1/5以上。面对互联网+的新形势，宿迁市坚持电子商务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。市委组织部制定出台“支部+电商” （远教+电商）党建富民“1+5”系列文件，借助阿里、京东、苏宁等电商巨头下乡战略，全市建成农村电商合作点1037个，带动493家农民专业合作社从事电子商务，38家行业协会成立党支部。一是坚持政治引领在前。突出党支部的政治引领，探索形成“支部+电商”+合作点（服务站、孵化中心）、“支部+电商”+合作社（龙头企业）、“支部+电商”+协会三种实现形式，以此推动电商健康快速发展。二是坚持服务贯穿始终。分别针对乡镇党委和村居党组织提出了六条任务要求，乡镇党委主要是建好一个孵化中心、配强一支专门工作力量、培育一个特色产业、培育一个示范村居、培育一批优秀党员电商、指导成立一个电子商务行业协会并成立党组织；村居党组织主要是设立网络代购点、提供协办服务、开展培训、宣传政策、培育优秀党员电商和经常性地开展电商交流活动。三是坚持项目化层层推进。制定“321”培养计划，让“支部+电商” （远教+电商）带有先锋，通过思想引导“结对子”，组织生活“加凳子”，成长进步“搭台子”，将电商培养成党员；围绕“三个一”，即组织一次宣传发动、选配一名导师、提供一份服务套餐，要求每个乡镇每年新培养从事电子商务的党员一般不少于3名，将党员培养成电商；开展“亮身份比形象、亮承诺比信用、亮业绩比贡献”等活动，将党员电商培养成“红色电商达人”，计划利用三年时间新培养不少于3000名电商为入党积极分子、2000名“红色电商”和100名“红色电商达人”，以党员的先锋模范作用帮助和带动更多的农民群众触网赚钱。

其次，是沭阳县的情况。2016年，沭阳县在全国71个淘宝镇中占据3席，1311个“淘宝村”中占32个，是全国最大的花木园艺和图书网上销售县。2016年第四届中国淘宝村高峰论坛在沭阳成功举办（前三届中国淘宝村高峰论坛都在浙江举行）。目前，全县网店达3万家，年交易额达65亿元，快递发货量超6000万件，带动15万群众直接从事电子商务创业。一是构建服务体系。县乡村建立全覆盖的“互联网+”创业三级服务体系，做到县有电商产业园，乡镇有电商孵化中心，村有电商服务站，并通过远教站点视频教学、党员电商大户现场教学、网络创业导师动态指导等方式，对电子商务创业人员进行初始培训、升级培训和精英培训。二是提供政策扶持。县财政设立1500万元“互联网+”专项创业扶持资金，县内金融机构推出了方便快捷的“电商贷”金融产品。三是提供配套设施。镇村党组织联合服务电子商务发展，完善路、桥、水、电、网等配套设施，让电商户降低成本。实地观摩的新河镇，为全国首个“淘宝村”全覆盖的乡镇，全镇人口6万人，现有网店10000多家，去年网上交易突破10亿元，全镇驻有规模以上快递物流企业38家，电商协会会员数已超1000。颜集镇全镇人口4万多人，现有网店8000多家，去年网上交易突破10亿元，其中堰下村880户人家，创办网店700多个，快递公司就有12家，每天发货量2万单以上，相关人员就业达15000人。

第三，是宿豫区的情况。近年来，宿豫区抢抓“互联网+”和京东农村电商全国首个示范县（区）发展机遇，坚持一手抓“顶天立地”，用一年时间创成国家级电子商务示范基地，宿迁电商产业园已集聚六大电商巨头151家企业，成功跻身全国前20 强；一手抓“铺天盖地”，放大“支部+电商”党建富民效应，实现“一村一品一店”全覆盖。宿豫区先后被评为苏北首家“全国电子商务示范县（区）”“江苏省农业电子商务示范县”。京东客服中心成功落户宿豫区。一是以“+”强村级组织。实施“三双共培”计划，就是把思想先进、电商先行的“双先”型人才培养成党员，把党员培养成带头网络创业、带民增收致富的“双带”型电商；把村干部培养成政治素质强、发展电商本领强的“双强”型村官，为所有村居选配1名既懂党务又懂电子商务的专职副书记。二是以“+”实特色产业。每个乡镇确定1个农业主导产业和2-3 个特色产业，并在全省开创“一村一品一店”模式，通过发展农村电商，开展“三品”认证和地理标志产品申报，注册地产品商标110 多个。三是以“+”优帮办服务。区财政设立专项资金支持农村电商发展，推动物流“最后一公里”通达工程，实现村级物流直达率达30%；乡镇层面建成电商示范一条街3个、网络创业孵化中心15个，落实减免租金、提供仓储等优惠政策，同时依托宿迁技师学院作为“省级电子商务人才培训基地”资源优势，去年累计培训电商人才3000余人次，依托各村党群服务中心设立京东合作点。

三、我市以“远教+电商”搭建富民服务平台的可行性路径分析

通过学习借鉴，我们感到，“互联网+”行动计划和大众创业、万众创新是夯实党在基层执政基础的重要举措，更是基层党组织为民服务、带民致富的根本义务。站在新的时代背景下，我们建议以“远教+电商”搭建富民服务平台应从以下几个方面加以努力：

一是推进“远教+电商”，要坚持政治引领。火车跑得快，全靠车头带。抓电商创业，首先，基层党组织的政治引领作用要得到发挥。村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，村干部带头电商创业成功，党员群众自然跟着干。要尽快在各村选配一名既懂党务又懂电商的专职副书记专抓“支部+电商”工作，让他们既带头实施电商创业，又宣传推进电商创业，实现党建工作和电商发展有机融合。第二，帮扶机制要尽快完善。创业初期，基层群众对电商创业抱有观望心理，畏难求稳。比如云阳街道，可以总结街道入选中国淘宝村的横塘村、花园村现有经验，结合迈村“吟春碧芽”产业，按照“一村一品一店”要求整合优势资源，培育“吟春碧芽”特色产业，打造迈村“支部+电商”示范村，培育一批电商，通过“一对一”帮带、现身说法、村民参观等活动，让想创业的人尝到甜头，让不敢创业的人看到希望，逐步点燃群众网络创业热情。第三，红色电商工程的辐射带动作用要得到体现。进一步放大党员示范带动效应，深入实施红色电商培育工程，把党员培养成电商、把电商培养成党员、把党员电商培养成“红色电商达人”，开展“红色网店亮标识、党员电商亮身份”活动，让党员成为网络创业的一面旗帜，示范引领带动广大群众投身网络创业大潮。

二是推进“远教+电商”，要聚力破解难题。点火容易旺火难，点燃电子商务创业火苗后，要充分发挥各级党组织堡垒功能，迅速提供技能培训、资金扶持和配套设施等全方位服务，让群众从事电商创业更容易，使电商创业之火越烧越旺。第一，要提供电商创业技能培训。针对电子商务创业人员不懂、不会的问题，在市、镇、村（社区）建立全覆盖的“互联网+”创业三级服务体系，做到乡镇有电商孵化中心，村有电商服务站，并通过远教站点视频教学、党员电商大户现场教学、网络创业导师动态指导等方式加强培训。第二，要提供电商创业政策扶持。针对群众资金匮乏、动力不足的问题，加强专项创业扶持资金扶持力度。第三，要改善电商创业配套设施。比如，陵口镇从事电商的企业有50多家，网店个数300余家，2016年全镇实现电子商务交易总额2.3亿元左右，直接从事电子商务人员有1200余人，其余从事电子商务产品生产、加工包装物流等相关从业人员3000余人。今年，陵口镇围绕陵口皮鞋特色产业，积极搭建一个以女式皮鞋销售与培训的电子商务服务（孵化）中心，培育一批电商，这种做法就很值得推广。对群众电商创业中个人难解决的问题，要坚持由党组织兜底包干，打通电子商务创业“绿色通道”。

三是推进“远教+电商”，要打造特色品牌。电商发展的核心在品牌。打造品牌一靠诚信，二靠质量，诚信是交易的前提，质量是发展的保障。第一，要加强诚信文化建设。强化网络交易诚信管理，对本地电商出现的欺诈行为先行赔付；乡镇、村要通过典型带动，不断加强诚信文化建设。比如，沭阳县的“家中有果”花卉园艺旗舰店、“听雨闻香”盆景园等电商，因为诚信经营，触网不到两年，但已经充分享受到了电商裂变所带来的巨大收益。第二，要发挥本土特色产业优势。要打响“一村一品一店”品牌，实现品牌产品自己供销，推进产业集聚，积极推动本土网店抱团集群发展，建立电商专业街区，打造电商集聚平台。比如，访仙镇以超力生态园互联网+电子商务平台为载体，与阿里巴巴形成战略合作，引导“一村一品”网上推广和营销力度，为群众致富提供了较好的帮助。第三，要强化品牌激励引导。要学会借力，引导电商利用知名平台打响本地品牌，借力做大做强。比如，皇塘镇结合省市级电子商务示范村白兔村、蒋墅村、皇塘村、张埝村，打造白兔村电商一条街，培育了一批电商。该镇目前从事电子商务的企业有80家，在各类平台开设网店210家，企业直接从事电子商务人员1200余人；从事电子商务的个体经营者有311户，在各类平台开设网店326家，直接从事电子商务人员1800余人；其余下游相关从业人员近10000人。其中，“双十一”当天，皇塘镇龙头电商企业江苏堂皇集团有限公司实现销售收入突破1100多万、丹阳市宝优乐有限公司实现销售收入500多万、丹阳市妈咪乐有限公司实现销售收入300多万。截止目前，皇塘镇电子商务交易额已达7亿元，全年预计9亿元，其中白兔村目前实现农民人均收入2.5万元，较脱贫前增长78%。

当然，“远教+电商”不仅指狭义理解的网上买卖，还包括广义上的乡村旅游、农家乐、网络创业等各类利用网络开展创业致富或者实现经济增收的途径、品牌塑造等。总而言之，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过与远教站点的对接融合，通过远教平台对“远教+电商”进行多样化宣传，集聚现有电商品牌，鼓励大学生村官、党员群众带头创业致富，最大限度地发挥远教站点的综合效益。