各镇党委，各街道党工委，开发区党工委，练湖度假区党工委，市委各部委办局，市各委办局院行社中心（总公司）、各人民团体、市直属单位党组织：
现将镇江市委组织部《关于严肃换届纪律集中学习宣传工作的方案》（镇组通〔2016〕18号）转发给你们，请结合本地区本单位实际，认真贯彻执行。
中共丹阳市委组织部
2016年3月9日
中共镇江市委组织部关于严肃换届纪律
集中学习宣传工作的方案
为认真贯彻落实中央、省委有关精神，根据我市《关于在全市开展严肃换届纪律“365行动”的实施意见》有关要求，现就组织严肃换届纪律集中学习宣传工作制定如下方案。
一、指导思想
以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，组织广大党员干部认真学习“九严禁”换届纪律和“拉帮结派、跑官要官、说情打招呼”三大重点问题具体情形，突出教育在先、警示在先、预防在先，坚持把正面教育与反面警示结合起来，注重在做深做细、入心入脑上下功夫，教育党员干部知边界、明底线，讲规矩、守纪律，以抓铁有痕、踏石留印的作风，抓好换届纪律宣传工作，营造风清气正的换届环境。
二、宣传内容
要紧紧围绕“九严禁”换届纪律组织学习宣传：
1. 严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。
2. 严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。
3. 严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。
4. 严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。
5. 严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
6. 严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。
7. 严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。
8. 严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。
9. 严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
同时，要加强对“拉帮结派、跑官要官、说情打招呼”三大问题的15种表现的宣传。
三、重点活动安排
围绕“九严禁”换届纪律和“三大问题的15种表现”，重点开展好以下“六个一”学习宣传活动：
1. 签订一份承诺书。把握换届工作时间节点，在各级党委、政府、人大、政协换届动员部署阶段，分对象组织签订《领导干部严守换届纪律承诺书》，教育引导每位党员干部以及市县乡“两代表一委员”坚守换届纪律“红线”，坚决维护换届纪律。参加签订承诺书的范围是：市委委员、候补委员；市人大、市政府、市政协领导同志，市中级法院院长、检察院检察长；市委、市人大、市政府、市政协正处职副秘书长；市纪委领导班子成员，市委组织部部务会成员；各辖市区、镇江新区党政主要负责同志；市各部委办局、各人民团体、各直属单位、企事业单位主要负责同志。县（市、区）签订范围参照确定。
2. 组织一次专题谈话。换届工作开始前，各级党委书记、纪委书记、组织部长要开展维护换届纪律谈心活动。做到“三个必谈”，即与本级党委管理的主要领导干部必谈、与班子成员必谈、与重点岗位干部必谈。谈话内容要涵盖“三个方面”，即遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律情况，落实“九严禁”尤其是“三大问题的15种表现”情况，坚决服从组织安排、正确对待个人进退留转情况。对辖市区党委班子领导干部专题谈话一般在5月底前完成，对乡镇党委班子领导干部专题谈话一般在3月底前完成。对一些重点人头，有针对性地开展专题约谈，准确掌握干部的思想动态和心理预期，做好深入细致的思想政治工作。
3. 举办一场专题讲座。以各县市区为单位，组织纪委、组织、党校有关人员成立严肃换届纪律宣讲团，重点围绕纪律处分条例、干部选拔任用工作条例以及“九严禁”换届纪律、“三大问题的15种表现”等进行宣讲，宣讲必须覆盖至涉及换届工作的县乡两级党委、政府、人大、政协领导班子，并延伸到村“两委”班子主要负责同志。其中，对镇一级党委班子的宣讲工作须在3月底前完成，对其他班子的宣讲工作一般在换届开始前1个月内完成。
4. 开展一次警示教育。以党委（党组）理论中心组扩大学习会形式，组织观看警示片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，重温中央对“两案”通报的各项要求，围绕如何增强干部的纪律意识和规矩意识开展专题讨论，交流学习体会。在换届过程中，市委组织部将及时通报查处的违反换届纪律典型案件，各地要第一时间组织开展警示教育，使各级干部自觉维护换届纪律的严肃性。
5．印发一批学习宣传资料。将省委组织部编印的《干部监督工作政策法规选编》，发放各市、县（市、区）委书记、组织部门主要领导、分管领导和相关人员；将市委组织部编印的严肃换届纪律口袋书（“九严禁”换届纪律释义），发放至每位党员干部以及市县乡“两代表一委员”手中。各地要结合实际，通过制作严明换届纪律“提醒卡”“宣传单”“监督卡”、翻印中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》等形式，将学习宣传材料及时发放至本级党委管理的每一名领导干部、参加民主推荐人员、“两代表一委员”、干部监督“三员”等学习。同时，以开展“两学一做”学习教育为契机，督促广大党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、认真学习“九严禁”换届纪律，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
6. 搭建一批宣传平台。通过报纸、电台、电视台、网站、微信公众号、户外广告显示屏、标语横幅、乡镇文化墙、党务村务公开栏等形式，广泛宣传“九严禁”换届纪律。各地在地方主要媒体的宣传3月份不少于4次，宣传标语要覆盖县乡村主要干道，党务村务公开栏必须有换届纪律相关内容。各地要编制简便易懂的口诀，深入剖析正反典型案例，组织开展好入乡随俗的宣传。要充分运用好手机信息系统，贯彻上级要求、结合本级实际，编发“九严禁”换届纪律信息，扩大宣传覆盖面，确保“九严禁”换届纪律个个了解、人人知晓。
四、相关要求
1．精心组织开展。各地要高度重视，精心组织，制定周密学习宣传计划，广泛发动，确保宣传的内容、载体、时间、人员第一时间组织到位、有序推进，督促党员干部认真学习换届工作的政策规定，增强纪律观念，严守纪律规定，筑牢纪律防线。
2．务求工作实效。各地要把领导干部、“两代表一委员”作为宣传的重点对象，采取有效措施，真正使得换届纪律深入人心、自觉遵守。要注重打造工作亮点，各地要在围绕“六个一”学习教育活动基础上，精心策划1-2个具有本地特点的学习宣传载体，做到宣有特色、宣有亮点、宣有成效。各地要成立专门督查组对严肃换届纪律学习宣传工作进行督查，全市换届纪律巡回督查领导小组办公室也将适时赴各地进行抽查。
3．组织成果转化。适时在镇江日报、《党建之窗》、《镇江组工信息》、北固E家等媒体上刊登各地宣传成果，营造学习宣传良好氛围。各地要及时报送教育宣传、监督检查、查核处理等工作举措和成效等情况，市委组织部将择优推荐上报。
附：1. 领导干部严守换届纪律承诺书
2. 严肃换届纪律宣传标语
3. 严肃换届纪律宣传口诀
4. “九严禁”换届纪律信息（样稿）
中共镇江市委组织部
2016年3月6日
附件1
领导干部严守换届纪律
承 诺 书
本人郑重承诺：在换届过程中，严格遵守中央“九严禁”换届纪律要求，绝不拉帮结派、绝不拉票贿选、绝不买官卖官、绝不跑官要官、绝不造假骗官、绝不说情打招呼、绝不违规用人、绝不跑风漏气、绝不干扰换届，坚决发扬党内民主，坚决服从组织安排，坚决维护换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。如违反换届纪律有关规定，自愿接受组织审查和处理。
承诺人签名：
年 月 日
附件2
严肃换届纪律宣传标语
1. 讲规矩，明纪律，严格遵守“九严禁”换届纪律
2. 严守换届纪律是党员、干部对党忠诚度的重要检验
3. 维护换届纪律是确保换届圆满完成的根本
4. 换届风气是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验
5. 严明“九严禁”换届纪律，坚持教育在先，警示在先，预防在先
6. 强化换届纪律监督，加大违纪问责力度
7. 选敢于担当的人，选务实为民的人，选组织放心的人
8. 弘扬正气，打击邪气，确保换届工作顺利进行
9. 营造风清气正选举氛围，打造稳定发展有利环境
10. 用最坚强的党性做好换届工作
11. 阳光心态面对进退留转，严守纪律保证风清气正
12. 选优配强领导班子，为建设“强富美高”新镇江提供坚强组织保证
13. 珍惜民主权利，投好庄严一票
14. 对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，严肃依法处理
15. 选好一届，受益长远。选好一人，受益全村
16. 为了你我他，选个好当家
17. 送烟送酒是贿选，许诺拉票也是贿选
18. 选好管好用好农村“带头人”队伍
附件3
严肃换届纪律宣传口诀
（之一）
换届选举很重要，九个严禁要记牢。
拉帮结派不准搞，拉票贿选不可靠。
买官卖官非正道，跑官要官枉徒劳。
封官许愿念头消，违规用人责难逃。
篡改伪造不牢靠，造假骗官真不了。
保密工作要做好，跑风漏气终查到。
切莫造谣和诬告，维护团结不动摇。
铁规纪律挺在前，组织必有其公道。
（之二）
换届将近要警惕，香烟老酒要远离。
人情招呼是大忌，造谣诬告定打击。
驰而不息常提醒，清风正气是真谛。
（之三）
换届工作是大局，九个严禁必牢记。
遵纪守法循规矩，莫拿前途当儿戏。
附件4
“九严禁”换届纪律信息（样稿）
【“九严禁”换届纪律信息】从2016年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。最近，中央、省委对做好换届工作作出重要部署，中纪委、中组部也就加强换届风气监督提出明确要求。我市也在3月初对换届工作进行了专题部署，全市各级党委及其组织部门要以最坚决态度和最有力举措，把严格监督贯穿换届工作全过程，严格执行“九严禁”换届纪律，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，营造风清气正的换届环境和政治生态。从今天起，我部将陆续编发“换届风气监督”短信息，传达上级指示，宣传换届纪律，交流经验做法，推动工作落实。【×××市（区）委组织部】